| 職工代表大會的性質(zhì)職工代表大會是“職工群眾參加決策和管理、監(jiān)督干部的權(quán)利機構(gòu)”。 |
| 職工代表大會的任務(wù)《企業(yè)職工代表大會暫行條例》規(guī)定的基本任務(wù)是:“正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益關(guān)系，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部矛盾，保證完成國家計劃和各項任務(wù)，辦好社會主義企業(yè)?！?/TD> |
| 職工代表大會職權(quán)職工代表大會可以根據(jù)國家的政策法令及計劃要求，行使下列職權(quán)： ①討論審議廠長的工作報告、生產(chǎn)建設(shè)計劃、財政預(yù)決算，以及重大挖潛革新改革方案和經(jīng)營管理方面的重大問題，并作出相應(yīng)的決議。 ②討論決定企業(yè)勞動保護措施、職工福利基金、獎勵基金的使用，以及職工獎懲辦法，職工住宅分配方案等有關(guān)職工切身利益方面的問題。 ③討論通過企業(yè)體制改革事項、工資調(diào)整方案、職工培訓(xùn)計劃和全廠性的重要規(guī)章制度。 ④監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。對工作一貫努力并卓有成績的干部，提請上級機關(guān)予以表彰獎勵，對有特殊貢獻的干部，建議上級機關(guān)予以提職、晉級。對不負(fù)責(zé)任、造成損失的干部，建議上級機關(guān)予以批評、處分或罷免；對嚴(yán)重失職和違法亂紀(jì)干部，建議黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和國家政法機關(guān)嚴(yán)肅處理。 ⑤根據(jù)企業(yè)主管機關(guān)的部署，選舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員。 |
| 職工代表的權(quán)利和義務(wù)職工代表的權(quán)利是： ①在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。 ②有權(quán)參加檢查企業(yè)內(nèi)有關(guān)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況，有權(quán)參加對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢。 ③因參加職工代表大會的活動而占用生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。 ④因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。 |
| 職工代表的義務(wù)是： ①模范地遵守黨的方針、政策、和國家的法律、指令，嚴(yán)格地遵守勞動紀(jì)律、規(guī)章制度，做好本職工作。 ②積極宣傳和帶頭執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作。 ③正確代表群眾利益，密切聯(lián)系群眾，如實反映群眾意見。 ④努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和管理能力。 ⑤模范地遵守社會公德，帶領(lǐng)群眾樹立社會主義新風(fēng)尚。 ⑥幫助、教育和督促不遵守廠規(guī)廠紀(jì)、違反勞動紀(jì)律的職工，自覺地改正缺點、錯誤。 |
| 職工代表大會的組織機構(gòu)1、建立常任制的主席團。其成員包括工人、科技人員、管理人員、黨政工團主要領(lǐng)導(dǎo)干部。常任主席團的職責(zé)一般是：審議職工代表大會的議題和提案，提請職工代表大會通過；主持召開職代會；在閉會期間，遇有需要及時研究解決的重要問題，召集職工代表團（組）長和有關(guān)職工代表參加的代表會議。不設(shè)常任主席團的，上述主席團的職責(zé)由工會委員會承擔(dān)。 |
| 2、設(shè)立若干專門工作委員會或小組。主要任務(wù)是：對職工代表大會討論的重大問題，進行調(diào)查研究，提出建議、搜集、核實有關(guān)提案；檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議。專門工作委員會有生產(chǎn)經(jīng)營、提案審查、分房工作、職工子女就業(yè)等。企業(yè)專門工作委員會的設(shè)立，可根據(jù)本單位的實際情況確定。 |
| 3、以車間、科室為單位組成職工代表團（組），代表團（組）選出團（組）長，負(fù)責(zé)組織本團（組）職工代表參加的民主管理活動。 |
| 職工代表大會的工作機構(gòu)工會是職工代表大會的工作機構(gòu)。工會應(yīng)對企業(yè)職工進行民主管理、開好職代會的宣傳教育工作，會同有關(guān)部門做好召開職代會的籌備工作；協(xié)助主席團組織好大會期間的職工代表的活動；組織職工代表團（組）和各專門委員會或小組在大會閉會后的經(jīng)?；顒?；協(xié)助和監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行職工代表大會決議，落實大會提案；培訓(xùn)職工代表，提高他們的素質(zhì)；受理職工群眾的申訴，支持職工和職工代表行使正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利；辦理職代會或常任主席團交辦的其他工作等。 |
| 職工代表大會和廠長的關(guān)系職工代表大會同廠長的關(guān)系是民主管理同集中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也是互相依存，互相制約的關(guān)系。他們的目標(biāo)和根本利益是一致的，都是為了辦好企業(yè)，搞好生產(chǎn)。廠長是企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人，是生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理的指揮者，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理必須由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮，全面負(fù)責(zé)。職工代表大會是職工群眾民主管理，當(dāng)家作主的基本形式，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題必須由職工代表大會參加決策。廠長要依靠職工代表大會集思廣益，群策群力，才能搞好集中領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。因此，職工代表大會和廠長應(yīng)當(dāng)互相依靠、互相支持。廠長要定期向職代會報告工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理職代會有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、行政方面的決議和提案，接受職代會的監(jiān)督。職代會要支持廠長行使職權(quán)，維護生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的高度權(quán)威，不斷提高職工的主人翁責(zé)任感。 |
| 職工代表大會和黨委的關(guān)系職工代表大會必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委依靠強有力的思想政治工作，使職工代表和群眾正確處理好民主與集中的關(guān)系，自由與紀(jì)律的關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系。黨委對職代會的領(lǐng)導(dǎo)不能是包辦代替。黨不能代替職工代表大會的職權(quán)。黨委對職代會的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)。具體是： ① 支持職工群眾當(dāng)家作主，保障職工代表大會行使規(guī)定的權(quán)力；② 向職工代表宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)職工正確行使職權(quán)，正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益關(guān)系；③ 討論職工代表大會的議題、報告和決議，提出原則性的意見，并通過職工代表中黨員的工作，實現(xiàn)黨委的正確意圖；④ 教育黨員和干部積極參加和支持職代會的工作，模范執(zhí)行職代會的決議；⑤ 督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職代會的決議，協(xié)調(diào)職代會同企業(yè)行政和企業(yè)其他部門的關(guān)系；⑥領(lǐng)導(dǎo)和支持企業(yè)基層工會委員會做好職代會工作機構(gòu)的工作。 |
| 職工代表大會和工會的關(guān)系職工代表大會是代表職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織，它們都是職工利益的代表者，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護職工的長遠利益和眼前利益。為搞好民主管理和職代會的工作，基層工會要抓好三個環(huán)節(jié)的工作。一是教育工作，就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好職工群眾的思想政治工作，教育職工提高主人翁的意識和當(dāng)家作主的自覺性，正確處理民主與集中、自由與紀(jì)律、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。二是組織工作，建立和健全各種民主管理的組織和制度，做好職代會的籌備、貫徹落實大會決議等一系列組織工作。三是維護工作，工會要勇于同侵犯、壓制職工民主權(quán)利的官僚主義和無政府主義行為進行堅決斗爭。 |
| 為避免職代會和工會的機構(gòu)重疊，工作重復(fù)，職代會閉會后的日常工作，職代會的組織機構(gòu)，如各種專門委員會，可以和工會的工作委員會適當(dāng)合并。 |
| 職工代表大會提案的征集和處理職工代表大會提案是指職代會即將開會時發(fā)動群眾對企業(yè)管理的問題提出自己的意見和建議。提案應(yīng)包括提案內(nèi)容、提出提案的理由、解決問題的辦法，每項提案都要寫明提案人及其所在單位等。 |
| 職工代表大會的提案，是職工群眾行使民主權(quán)利的一項內(nèi)容。提案的處理步驟一般是：首先由車間代表團對群眾提出的提案進行初步審查，凡屬車間職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由本車間負(fù)責(zé)處理。對明顯不符合政策原則的問題，要對提案人作宣傳解釋工作。其余提案則要整理上報職代會負(fù)責(zé)處理提案的工作部門研究處理。其次，負(fù)責(zé)提案處理的工作部門，要對各代表團（組）送來的提案進行分類整理，提出初步處理意見，有的送交有關(guān)部門（黨政工團）處理；有的則由職代會直接負(fù)責(zé)處理。應(yīng)當(dāng)解決的問題要訂出計劃逐步解決，不能解決的要向提案人說明情況，做到件件有交待。對于提案中有較大價值的合理化建議，可建議行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予必要的獎勵。此外，凡是確定應(yīng)當(dāng)解決的提案，負(fù)責(zé)解決的部門要做出解決的計劃，職代會的工作機構(gòu)要組織職工代表定期進行檢查，并在下一次職工代表大會上報告落實情況。 |
