一、提高認識,深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期,我們黨始終高度重視反腐倡廉工作,作出了一系列重大決策和部署,取得了明顯成效,促進了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,強調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性;堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治腐敗的必由之路。
《實施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政55年來特別是十三屆四中全會以來反腐倡廉的基本經(jīng)驗,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求,抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法,體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》,有利于提高黨員干部的思想政治素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想道德防線;有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制;有利于加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,確保權(quán)力的正確行使;有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。
二、精心組織,認真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》
各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合實際,廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動。要統(tǒng)一部署,認真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《實施綱要》。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作的深刻內(nèi)涵。要把學(xué)習(xí)《實施綱要》與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來。各級黨委(黨組)要將學(xué)習(xí)《實施綱要》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容,列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)安排。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),把廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。
要精心組織好宣傳。大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的重要思想,大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署,大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,解疑釋惑,積極引導(dǎo)。要通過多種形式,深入研究,積極探索,形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實《實施綱要》
貫徹落實《實施綱要》,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,關(guān)系到反腐倡廉工作全局,是全黨的一項重要政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進,切實把這項工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入黨委和政府的重要議事日程,認真組織實施。要完善各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)制度,定期召開會議,及時通報情況,研究協(xié)調(diào)重要事項。黨委書記要負總責(zé),并確定一名黨委負責(zé)同志具體抓落實。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委(黨組)抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解,制定方案,周密部署,明確任務(wù),落實責(zé)任。要建立督查機制,保證工作的進度和質(zhì)量。要建立考評機制,確保各項任務(wù)落到實處,取得實效。要及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善,扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。